3日，日军向国民党军队攻击，并对中国军民屠杀，日本派人知会蒋介石，声称遭受革命军挑衅攻击，要求革命军停火，蒋介石当即命令中国军队退出济南。日军趁混乱将当时驻扎于济南市的第四十军第七团军士共千余人强行缴械，当场枪杀不少人后，将其余人押送至日本领事馆。第三十七军第一团在其驻地小纬四路遭日军包围缴械，官兵大部被掳走。有日军向南京政府外交部长黄郛办公处开枪射击。黄郛随后赴日军司令部交涉，遭到强行扣留，卫队被缴械。

　　日军用炮火炸毁中国军用电台，守台士兵全体阵亡。

　　晚上，日军闯入蔡公时的交涉总署，将蔡公时及17名职员全部捆绑，用刺刀割裂他们的脸面耳鼻。蔡公时用日语抗议后，被割去耳鼻，继而挖去舌头和眼睛。日军将署内职员剥光衣服后鞭打，然后拖至院子裡用机枪扫射。将他们全部杀死。

　　蔡公時被殺後，蔣介石一方面防止事件擴大，先令各軍禁止衝突，然後令城外的北伐軍退出濟南，繞道繼續北伐。另一方面則從外交交涉，分別向日軍司令，日本外務省抗議，並要求日軍即時撤出濟南，同時請求英国和美国協助調停。但日本並未停止行動，繼續從日本本土向山東增兵一萬餘。

　　5月7日，日軍向北伐軍發出最後通牒，要求十二小時之內做出交代。并提出五点要求：

　　1）中國方面必須將涉案的高級軍官處刑。

　　2）解除所有反抗日军的军队的武装。

　　3）驻守辛庄、张家庄的北伐军队必须在十二个小时内撤退

　　4）严禁一切排日的宣传。

　　5）将军队隔离在济南及胶济铁路沿线二十里之外。

　　从5月8日凌晨四时起，由于认为没有得到满意答复，日军开始炮轰济南全境。5月8日上午，革命軍的答覆到達日方，但日方並不滿意，繼續攻擊，占据了济南周边。5月9日上午9時，日軍向濟南城發動進攻。下午，濟南守軍被迫退入城內，進行巷戰。日軍進城之後即開始大規模放火以及進行無差別屠殺。至5月10日，雙方進入僵持局面。10日夜晚，守軍接到蔣介石發出的“放棄濟南”命令，從東門退出。5月11日，日軍進入濟南城，佔領濟南全境。

　　之后，据济南惨案受难家属联合会的调查，中國平民死亡6123人，伤1701人。

　　之后，南京政府派人去美国寻求帮助。并致电美国总统和国际联盟秘书长，要求他们出面调停。5月15日，美国众议院作出了《调停济案争议决议案》，美国国务卿诺克在新闻发布会上公开表示对日不满。日本亦曾派出代表向美、英、法、意、德等国解释出兵山东和对满洲的政策，以求取得谅解，但均遭冷淡對待。

　　6月，国民革

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