头一个是整军的事，张效坤的第一方面军还有六万人，孙馨远的第二方面军只剩个空架子，吴俊升的第五方面军现在万福麟带着也就不到两个师，汤玉麟的的第六方面军也就只剩一个师两个旅的样子。其余就是辅帅和我的队伍。奉军现在方面军、军团、军、师零零散散加上四十八万人，编制混乱，军心不整。我的想法是取消方面军、军团及军的编制，以师和旅为单位，裁撤老弱冗员，解散空单位，充实小单位，将奉军全部整编成三十个师旅。不知辅帅以为如何？“
“如今这打仗啊，讲究个排兵布阵，我们老头子是不行了，汉卿怎么说就怎么办吧。其他人我都不担心，就是张效坤以往是山东督军、直鲁联军总司令，那也是起居八座独霸一方的人物，现在麾下还有六万人枪，万一他在起什么心思，恐又有郭鬼子之祸啊”张作相略带不满的说。当初张宗昌支持不住，想退出关来，奉军高层全部反对，认为张效坤骄纵跋扈，进入东省恐有不利，是张学良力排众议，认为张宗昌在老帅麾下顶风沐雨，冲锋在前撤退在后，也从未有不利于奉系的举动，如今战况不利，不接受他退出关，岂非不义？是以这才允许张宗昌的直鲁联军退出关并送上粮饷。
“辅帅放心，汉卿心里有数。不知辅帅对吉林的部队安排有什么看法？”
“汉卿只管安排，万事我都支持”张作相拍着胸脯说道。
“我意奉军留下五个师，我任27师师长，辅帅任29师师长，张效坤任第一师师长，汤玉麟任第二师师长，万福麟任第三师师长，其余的部队整编成二十个旅，炮兵除师属炮兵团外全部抽出整编为5个炮兵旅，工兵编为三个工兵团，编余的军队编为兴安屯垦军。”张学良显是思虑已久。
“妙啊，张效坤与你我并列为师长，想必不会有异议，直鲁联军编为一个师，也翻不起什么大浪。还是汉卿有办法啊，就这么办，就这么办。”张作相一拍大腿叫好道。
“总部方面，我想在东北保安总司令部下设军政部，负责军令、人事、奖惩等务，我想以辅帅为总长。设总参谋部，负责部队训练、情报、计划等务，我原意以杨宇霆为总长，不过现在看他还不能静得下心来，先以臧式毅暂代。设总装备部负责全军装备研发、制造以及装备等务，我意以李宜春为总长。设总后勤部负责全军粮秣、军饷等务，以米春霖为总长。另外筹建保卫总局，负责反谍、除奸、安全保卫等务，以黄显声为局长。筹建宣传总局，负责宣传我奉军，发动群众等务，我意以阎宝航为局长。筹建监察总局，负责考核、督察等务，以汲金纯为局长。筹建航空总局，负责空军航空队训练、飞行器研发制造等务，
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