发基地。陈光蕊所说的这一切，在这个时候，并没有被发现，若非陈光蕊专门研究这些问题，恐怕也很难被发现。而卢照辞虽然知晓，可惜的是，他实在是太忙了，哪里能想到那么多。
“那你怎么看？”卢照辞点了点头，说道：“江南开发不是一朝一夕的事情，朕花了这么长的时间，也不过如此而已。”
“陛下，臣以为，依靠江南本地的百姓自然是不可能在短时间内，对江南进行开发，壮大江南的实力，臣以为可以对江南进行移民。”陈光蕊紧接着说道：“关中经过多年的发展，朝廷的官员大多在此，买房置地，关中的百姓手中其实并没有多少的土地，但是关中人口众多，这也是长安粮价居高不下，有些年间，陛下还要前往洛阳的原因，因为关中的土地已经完全没有可以扩大种植粮食的地方了。如此下去，百姓们只有继续困苦下去，所以臣建议，将关中之民迁移一部分到江南去。”
“嗯！”卢照辞点了点头。自从秦朝至今，关中、河北一直是中原王朝发展的重中之重。后世所出现的黄河也是因为如此，才会造成水土流失等情况，关中的过度开发，使的关中越来越贫瘠。国都所在乃是帝国的中心，帝国之中，世家大员纷纷云集京师，在京师的周围，就会出现大量的农庄，这些农庄就是这些达官贵人们所拥有的，有了农庄就会有土地兼并的事宜，然后许多百姓们都会失去土地，最后就是吏治崩坏，朝纲混乱，百姓们纷纷揭竿而起，起兵造反，王朝最后也会随之灭亡。
这几乎是一个死结，任何一个王朝都不可避免的。卢照辞从来就没有想过自己建立的王朝会是千古不朽的，永远存在的，他既然能推翻别的王朝，那到了自己的后代，自己的王朝同样也有可能被其他人所推翻。卢照辞唯一能做的就是建立好制度，如何尽可能的延长自己王朝的寿命。仅此而已。
土地兼并是任何一个朝代都会出现的，就是在新世纪，土地问题仍然是一个大问题，任何一个起兵造反的人，都会打着一个旗号，那就是“均田地”。以获取大部分人的支持。可以说，土地兼并就是一个帝国衰亡的先兆。
如今的关中就是如此，尽管卢照辞禁止土地买卖，但是在民间，仍然还是有不少的老百姓手中无田，只能租种地主的田地，这样一来，就要承担双份租子，百姓生活也就困苦不堪，而那些地主士绅们却是赚的一个钵满盆满，最终倒霉的还是朝廷和老百姓。如何能使的天下百姓都能耕者有其田，也是历代的开国皇帝所要考虑的问题。
“移民能行吗？”卢照辞望了望岑文本一眼，说道：“从关中迁徙百姓去江南，路途遥远，这些百姓们能承受的住吗？”
“那
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