理混乱、权责不明、缺乏动力，创新不足等等问题。

　　所以他对现有的国企经过改革，除了比较重要的国企以外，地方性质的国营企业就交由地方管理，地方政府可以和当地商人合作，共同开办。

　　像这样的官营酒店，完全可以由地方官府牵头，与地方商人一起合资，共同修建，然后进行权责划分，形成责任承包管理。

　　这样承包商有动力经营，官府也能够占到一定比例分红，大家都有好处。

　　唯一的问题就是可能会发生贪污腐败、中饱私囊以及国有资产被低价出售或者利用官商合作的方式侵吞国家财产的事情。

　　所以为了应对这种情况发生，也必须进行监管，地方上民院、监察院、工商局都有这方面的监管权力。

　　一旦发现之后，就必须严惩。而且对举报的人员都有奖励，防止官员与豪强勾结。

　　这样的政策发布之后，全国很快就兴起了一股修建官营酒店的潮流。

　　只是修建酒店不是一天两天的事情，因此出巡又耽误下来。

　　一直到章武二十三年，刘备才正式准备出发。

　　结果临到这个节点，陈暮的母亲病逝，享年七十三岁。

　　刘备只好取消了出巡计划，去青州为陈母发丧，耽误了一个月的时间。

　　陈暮又要守孝一年。

　　所以刘备回洛阳之后，就把北巡放在了最后一站，先去南巡广州、扬州等地，然后去四川、关中，最后去涿郡。

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