如果每一代内阁的大臣们想的都是如何强国，那么大汉何愁不长久，百姓何愁不安居呢？”
毛阶沉声道：“可是现在国家还没有统一，现在谈治理，为时尚早了些吧。”
“不，是太晚了。”
陈暮说道：“统一自然要统一，但治理也一定要存在。不然光只想着打仗，那就是穷兵黩武，只有一边治理一边打仗，才能让国家不崩溃，让战争尽早结束。以后这将是内阁会议的所有基调，在保持国家昌盛的前提下，再谈其它。”
这就是要为将来内阁的存在而定下规矩，后世自从唐朝开启群相制，再到明朝内阁，清朝军机处。前期还好，到了中后期，那些一路走上来的大臣们往往都是依靠各种政治斗争或者献媚于皇帝上的位。
比如明末时期的内阁大臣们十个有九个跟泥糊的没什么区别，既不能安邦定国，也不能为君分忧。要么整日拉帮结派搞内斗，要么给朝廷拖后腿，弄得整个朝堂乌烟瘴气。
之所以出现这样的情况是因为当时的政治制度过于笼统，没有做好细节规划。上位之后，也不知道干些什么，面对国家大事，两手一摊，一抹黑。
所以陈暮要做的就是明确内阁的任务和目标，把他们要做的事情限制在条条框框当中，让他们有事做，不至于在靠政治斗争以及讨好皇帝上位之后，每天除了用权力欺压别人以外，游手好闲不务正业。
董昭说道：“既然如此，那军事是否也在内阁的议论之内？”
“自然！”
陈暮说道：“我将强国六事限制在内阁，将来内阁只能讨论此六事，军事自然也在其中，我大汉武德昌盛，犯我强汉者虽远必诛，今日大汉却如此破灭，我心忧之，因而我欲恢复二十军功爵制，早日将大汉恢复一统！”
二十军功爵制？
诸多内阁大臣们互相对视，恐怕这就是今日议题的核心吧。
后世上过高中历史的都知道，秦国能够战胜山东六国江山一统，二十级军功爵制可谓功不可没。
它让底层士兵有了上升通道，从而作战十分勇猛，造就了大秦帝国充沛的武德。
实际上汉承秦制，所以西汉的时候二十级军功爵制度依旧存在。
结果就是西汉同样继承了秦国的武德，威震天下。
《苏武传》里记载，“南越杀汉使者，屠为九郡。宛王杀汉使者，头县北阙。朝鲜杀汉使者，即时诛灭，独匈奴未耳。”
单看这句话的意思，好像是大汉受了欺负之后被迫自卫，这才进攻周边国家。
然而实际情况是，大汉派去大宛的使者，逼迫大宛国王毋寡给汉武帝献上汗血宝马，大宛国王说汗血马是国宝，不能给，然后大汉使者就指着国王鼻子骂，羞辱国王，国王怒而杀汉使，于是汉武帝派李广利远征大宛。
而派去南越的使者安国
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