近海优势，海军的发展，荷兰人在亚洲的实力，以及其逐利的本性，都决定了他们不敢与大明全面开战。
皇帝的判断很准确，尽管这是依照着历史作出的，但依然令臣子们感到钦佩。
平辽灭奴，剿灭叛乱，收服蒙古诸部，威慑西夷，皇帝的权威与日俱增。再加上扫贪打腐的雷霆之威，对皇帝的敬畏是发自内心，而不是停留在表面。
广州商馆区扩建开张，在锣鼓喧天、鞭炮齐鸣的欢庆气氛中，圣旨也到了郑芝龙手中。
“微臣领旨谢恩，万岁，万岁，万万岁！”郑芝龙跪倒叩头，山呼万岁。
明朝的外事活动，统一交由礼部掌管，主要是主客司、四夷馆和会同馆。
主客司负责外国使节到明朝的接待事宜；四夷馆则负责与外国使节沟通，以及翻译人才的选拔与培养；会同馆则安排外交使节的住宿。
除此之外，还有一个机构也很重要，那就是鸿胪寺，主要是为国家大型礼仪外交活动进行筹备。
尽管明朝已经将外交作为展现国家形象的一种手段，并比前朝更有进步。但在皇帝看来，却还是显得单薄。
当然，依照目前的情况，单独建立外交部还是没有必要的。
所以，皇帝把礼部下辖的主客司、四夷馆、会同馆进行了合并，成立了专门的外交部门，由左侍朗主管，并重新细划了下属的机构。
外事管理司，国际经济司，翻译司，边界与海洋事务司，条约法律司，礼宾司等等，把整个外事工作统一管理起来。
而郑芝龙在对葡萄牙人的谈判中立功，又在广州商馆的建设中不辞辛苦，被皇帝加官晋衔，升为外事司郎中，正五品。
从不入流的小吏，几年间升到五品，这速度虽不是第一第二，可也是佼佼者，备受官场瞩目。
给郑芝龙晋升，也是方便他与荷兰人进行谈判。一个荷兰贵族富商合资建立的东印度公司，还上升不到国家层面，皇帝也懒得接待。
“恭喜郑大人。”
“贺喜郑大人。”
传旨钦使一走，一众官员们便笑容满面，上前向郑芝龙表示祝贺。
“谢过张大人。”
“谢过李大人。”
郑芝龙谦逊地拱手还礼，并无倨傲之态，心中却是激动得难以自已。
皇帝的密旨早已下达，与荷兰人的谈判也并没有太大的难度。
缴纳通过海峡的过路税，保证明国商船在南海的航行自由，进驻广州和上海两大商馆区的条件……
过路税不能免，这是皇帝决定的。但收多少，就要看郑芝龙的谈判水平。保证明国商船在南海的安全，这也没有问题，荷兰人还怕通行东亚时遭到截击呢！
进驻商馆区更是容易，租房交钱，吃饭花钱，能采买到多少商货，看自己的能力和资金。
皇帝早已改变了大明不与外夷通商的制度，好好做生意，
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