再也没有人能够压他一头。
但孙氏由于身份的原因，如今也不能干政，毕竟后宫不得干政这条祖制相当于铁律，特别是在张氏也没有过多的干预政事的情况下，她更没有理由干预朝政。
如今朱祁镇提出这个问题，显然是打算又要改革了，目标显然是沿海卫所。
杨士奇等人虽然有心干预，但现在朱祁镇经过北伐之战和平定麓川叛乱，羽翼已丰，之前他们无法阻止，现在就更阻止不了了！
还是张辅很平静，径直起身对朱祁镇拱手一礼：“敢问陛下，陛下胸中可是已有定计？”
朱祁镇扫了一圈下坐的群臣，一脸微笑的点头颔首：“朕打算设立一个专管沿海军务及将士、战船的都督府，与现在的五军都督府相同，下设都督二十名、都督同知二十名、都督佥事若干，总管沿海卫所将士的训练和将士的升黜处罚！众卿以为如何？”
此言一出，殿中众文武虽惊，可并没有失态，毕竟他们早就已经习惯了朱祁镇这样的手段，心里一早就做好了准备。
“陛下，那现在的五军都督府呢？”杨士奇出声问道。
朱祁镇回道：“改为陆军都督府，其余职务和下辖军队不变。”
其余众官员也都问出了自己心中的问题，但朱祁镇都很有耐心的一一解答。
最终，决定海军都督府如同陆军都督府一样，分掌全国各省的海军和战船，至于沿海地区的防御，则由海军都督府商议拟出草案后，交由朱祁镇审定，审定之后再交由兵部下达调令，最大限度的做到掌军权和调兵权分离，将一切都掌握在皇帝一人手中，免得有人拥兵自重！
但创立海军五府并不是说说就是了，还要挑选有资历和有能力的将领。
后面又经过数次商议，最终从全国选出了二十名都督，二十名都督同知和三十名都督佥事，其中公爵一个，自然是定国公徐显忠，侯爵十五人、伯爵二十人、子爵十八人、以及其余从沿海卫所将领中抽调上来的十六名精通海事的将领。
这些人中，有大部分都曾在这些年中出过海，都指挥过海战，有足够的实战经验，否则朱祁镇也不会任命他们掌管全国海军。
海军五府虽然组建，但却并没有军队的调动权，除非皇帝安排其为军队的统兵将领，否则是不能插手军队的调动的。
而大明军队的一切调动，则是在兵部手里，兵部依照圣旨调动海陆军队。
为了能够最大限度的保证海陆军队的协同作战能力，朱祁镇还组建了兵部参谋司，由海陆都督府中的一些有作战经验的都督或都督同知、都督佥事担任，总人数在四十人左右，目的是制定出以最小的代价、最合理的战略。
随着海军五府的组建，沿海卫所也开始组建舰队，分为东海舰队、南海舰队以及西洋舰
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