南麓，渡过速末水，也就是后世的松花江，跑到辽东北部边塞外的平原地带游牧了。
刘彻目光落在大鲜卑山脉和不咸山脉中间的那片辽阔平原，由松花江和嫩江冲积而成的松嫩平原在大汉没甚么名头，依着这命名的规则，速末水为松花江，难水为嫩江，那松嫩平原岂非该称为速难平原？
速难，速难，速速给北方夷狄带去灾难！
刘彻觉得倒是不错，便在地形图的那片平原上花了个圈，挥毫提了歪歪斜斜的“速难平原”四个蝇头小隶。
若放任扶余或其他北方蛮夷迁入丰饶的速难平原，日后怕是真会冒出个甚么契丹或女真来，那收拾起来可不比匈奴轻省。
按照历史原本的轨迹，扶余人应不会大举涉足速难平原，然现下朝鲜被大汉折腾得半死不活，尤是与扶余国接壤的朝鲜北部已没甚么兵力驻守。
扶余国没了朝鲜的威胁，又不敢轻易南下，自然会盯上西边的速难平原。若扶余王是将农人迁移过去，定居农耕也就罢了，偏生是让牧民去游牧啊。
刘彻最忌惮北方出现新的游牧民族，想朝鲜这等以农耕为主的国度，收拾起来倒是简单，打不过就跑的游牧民族才真是大麻烦。
得将扶余人往死里收拾！
刘彻让宦者令李福去殿内兰台将御史中丞张骞找了来，让他拟旨，诏令右北平郡的各处边塞，因关中今岁遭遇天灾，物资不足，故需以价制量，将各处边市汉商的所需缴纳的商税加倍。
张骞真真听愣了，太上皇和皇帝近些年来屡屡调降赋税，田税降至百税一，丁口税减半，商税也足足降了三成，他本以为今生是不会从陛下口中听闻到“加税”二字的。
待听完刘彻的旨意，他才明白自个太天真，原来陛下此举不是针对汉商，而是针对乌桓各部。
陛下还诏令各处边市对汉商购买外族奴隶时的商税减半，摆明就是要让乌桓各部多用奴隶换取大汉的货品。
“陛下，恕臣直言，乌桓各部应已没有多少奴隶了，毕竟在漠南草原和邻近乌桓山匈奴左部驻牧地，匈奴游牧部落已被清剿殆尽，乌桓人总不至对自己的族人下手。”
张骞追随刘彻多年，深知他不喜臣子虚言应对，便是直言劝诫道：“若陛下当真提高汉货的商税，而乌桓又拿不出更多奴隶，换取的汉货必定大减，怕是会心生怨怼。”
刘彻意有所指的笑道：“谁说他们拿不出更多的奴隶，我大汉的塞北外族可并非只有匈奴，不是还有个扶余国么？”
张骞微是愣怔，讶异道：“陛下，扶余国都木栅城离乌桓山脉足有千余里，还隔着大鲜卑山和不咸山的不少支脉，乌桓骑射即便掳掠到扶余人，也不好押送返回吧？”
“乌桓骑射要掳掠扶余人，无须翻山越岭的，更无须押送回右北平的
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