想要灭掉朝鲜，进而彻底占据朝鲜半岛，自然需要个稳定繁荣的辽东郡作为大后方。

　　刘彻寻来江都王刘非，让他以皇室实业的名义出资，联合大河以北各郡县的世家大族，在开春后修筑从燕北的涿郡通往辽东郡的直道。

　　这条直道是不宜铺设沥青的，辽东的天气太过酷寒，现下的沥青只是粗制品，远不及后世耐热耐寒的高品质沥青，每到冬季必然会出现大量冷缩开裂的现象。

　　只能通过适当调配，降低黏浆土的刚性，提高韧性，在确保足够硬度的前提下，尽可能建成相对柔性的砂石路，既避免大面积开裂，亦便于日后修补。

　　刘非带着詹事府培养出数名泥瓦匠师刚离开，刘彻复又找来大农令曹栾，让他从齐地各郡县的常平仓调出大批粮草，由琅邪水师出动舟楫楼船，趁着真正的酷寒未至，辽东沿海尚未凝结冰凌，赶紧将粮草运去。

　　刘彻沉吟片刻，吩咐道：“今年燕地和齐地各郡县百姓缴纳的粟谷皆不用运来京畿了，就地运去填补那些常平仓吧。”

　　曹栾非但没有反对，反是颇为欣喜。

　　近年来大汉各地风调雨顺，没甚么大的天灾，不少郡县又得以使用化肥，亩产大为提高。太仓的仓廪虽不断增建，却依旧不虞使用，曹栾是既高兴又犯愁。

　　燕地郡县多为平原，齐地郡县又自古物产丰沛，历来皆是向朝廷纳粮的两大地域。

　　今年两地不用往京畿运粮，倒是替曹栾省了不少心，即便那些常平仓未必能尽数装下，但想要增建仓廪储存却是比长安的太仓要容易得多，耗费也少得多。

　　长安城现下的物价是迎风便涨，用工又极度短缺，百姓替朝廷服徭役虽不需工钱，但吃住的花销总是要国库支付的。汉帝刘启要留得爱民如子的好名声，国库近年又岁入大涨，自是不许官员在自个眼皮子底下苛待役夫，好吃好住是必然的。

　　如此一来，长安太仓增建一座仓廪的开销，足以在齐地郡县的常平仓增加三座仓廪，乃至更多。

　　不久辽东太守李广便接到汉帝刘启的圣旨，通告辽东下辖各县官员，今年冬天需时时注意辖地雪况，若有遭遇雪灾的村落，务必及时救援，并即刻上报郡府。

　　若有大范围的雪灾，辽东郡府可自行决断是否令受灾县治开启官仓，向灾民放粮，并提供木材和油料供其燃火取暖。

　　尤是数万辽东边军，今年冬季大举增发粮饷和冬衣，供给大量火油和肉食。

　　朝廷此等诏令一经张榜发布，辽东军民俱是高呼天子圣德。

　　他们哪里知晓，汉帝刘启此时正躲在甘泉宫内，盘坐火炕上惬意的熬冬，这圣旨可是忧国忧民的太子刘彻在未央宣室命人誊写，再从掌印太监孙全处取来玉玺，盖上了印篆。

　　刘彻甚是纳闷，按史籍记载，皇帝老爹

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