第一思想，有力推进新疆农业大发展，也拉动全疆其他事业的进步。清朝中前期是新疆历史上的第三次大发展高潮。

　　清代后期，针对鸦片战争后中国内忧外患的状况，清政府对新疆地区主要采取“建省保全”统治策略，面对帝国列强的蚕食侵占和他国的非法侵入，为尽力保全祖国领土，钦命重臣左宗棠武力收复新疆，废除军府制，1884年正式建立新疆省。新疆建省，进一步削弱了分裂割据势力，实现新疆政体与全国的统一，有利于维护祖国的统一和各民族的团结；

　　加强了边防，有利于防御和抵制帝国主义的侵略和颠覆活动；

　　强化了中央政府对新疆发展与稳定的直接管理，推进新疆社会进步和经济发展，使新疆逐步进入近代社会。尽管之后清政府又力推“新政”，但毕竟王朝进入末期，实力衰退，内外交困，最终走向没落。

　　辛亥革命爆发后，1912年3月新疆巡抚袁大化遵旨承认共和，从此新疆进入民国时期。“孤悬塞外”[1]的新疆先后历经杨增新、金树仁、盛世才等军阀封建割据式的独裁统治，使新疆处于封闭状态，与内地中原的联系被人为地切断，滋生了民族分裂势力。1944年9月国民党政府直接统治新疆后，既采用笼络少数民族上层以牵制其民众的传统治疆手法，又实行强硬专横的高压政策。民国时期，新疆军阀割据，制度多变，战乱不休，局势动荡，发展低迷。

　　经中国共产党的积极工作与努力争取，1949年9月，新疆和平解放。从此，新疆各族人民摆脱被剥削、被压迫的地位，随着新中国的诞生，开始了新疆历史的新纪元。建国以来的六十多年，党和国家领导人高度关心新疆工作，各级党委、政府积极落实党的民族政策和民族区域自治制度，在政治上保障新疆各族人民当家作主的权利，把提高人民生活水平作为一切工作的根本出发点，以发展促稳定，以稳定促发展，坚决反对民族分裂，维护祖国统一，促进民族团结，新疆各族干部与群众更加紧密地团结在党的周围，开创了团结稳定、蓬勃发展、和谐共荣的大好局面，迎来了新疆历史上的最大发展高峰。以往任何朝代在新疆的功绩，都无法与新中国短短六十多年创造的辉煌成果相提并论。

　　二、历代治理新疆的启示与借鉴

　　通过梳理历代治理新疆的国策，研究分析新疆历史上发展稳定状况，得出如下启示：

　　其一，西域自古归中华，新疆永远属中国。

　　公元前60年，西汉政府在西域中部的乌垒城（今轮台县境内）设立西域都护府，从此，“汉之号令班西域矣”，[2]这是新疆地区统一于中央政府的显著标志，从此并入中国版图，正式成为

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